今年上半年,美国战略与国际问题研究中心(CSIS)和韩国《中央日报》对11个亚太国家的战略精英进行了舆论调查。每个国家选出150人进行在线问卷调查,部分结果让人出乎意料。
关于中国的崛起,53%的人回答10年内中国将会成为东亚行使最强大权力的国家。56%的人表示,10年内中国将会成为本国最重要的经济伙伴,第二位是美国(28%)。79%的人认为中国在地域经济中将会产生非常积极或者稍微积极影响。相反,61%的人认为中国在地域安全中将会造成非常消极或者稍微消极的影响。经济上的期待和安全上的忧虑共存。
对中国的忧虑是通过对美国领导能力的期待表现出来的。接受调查的人中,57%的人预测即使美国的势力相对削弱,美国的领导能力也会继续维持下去。对此,79%的人支持奥巴马总统的“重返亚洲政策(pivot to Asia)”。只有中国(74%)战略精英的半数以上回答说“重返亚洲政策”是和中国的严重对立。
在这次调查中关于阻碍地域融合的原因调查占了很大比重。领土问题未得到解决被指出是最大的阻碍原因。第二个原因是历史问题,第三个原因是围绕中国崛起的不确定性。中国和日本的受调查者中,80%以上的人回答说如果外交努力失败,可以使用军事力量。
在中国和韩国有更多的受调查者认为历史问题比领土问题更重要。而且中国大陆66%,台湾62%,韩国60%的人都回答说日本在地域安全中造成了非常消极或者若干消极的影响。虽然认为历史问题不能用军事力量解决,而应该用外交手段解决的回答者数量最多(42%),但是中国回答者的43%认为对历史看法的差异将会演变成军事冲突。
那么战略指导家们认为这一地区最紧急的危机是什么呢? 被认为排在首位的是地域的经济、金融危机;围绕领土和历史的纷争排在第二位;气候变化排在第三位。
关于地域经济的融合,回答者们一般都表示支持深化融合、现有机构、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等构想。亚太经济合作组织(APEC)和20国集团(G20)被认为是最重要的机构。回答“非常重要”和“一定程度上重要”的人达到了82%。其次是东盟(ASEAN 81%)和跨太平洋伙伴关系协定(75%)。
在这次调查中最让人吃惊的是美国专家们对政治价值重要性的立场变化。与2009年美国战略与国际问题研究中心的调查结果相比有很大不同。对于民主主义价值在地域共同体建设中是否重要这一问题,当时的美国专家们属于最具共鸣的国家集团。相反,中国的专家们是最怀疑的。在这次调查中美国专家们对民主主义重要性的评价最低。对于人权和提高女性地位等问题上美国专家们也做出了最低的评价。甚至比中国专家做出的评价还低。对于国内政治制度的强化和自由公正选举的重要性等项目,美国专家们的评价排倒数第二。
韩国的战略领域领导人们是怎样回答的呢?他们强烈支持韩美同盟,完全赞成地域融合。61%的韩国专家认为十年后美国是亚洲地区最强大的国家。11个国家回答者的平均水平是48%。只有8%的韩国专家不支持美国的“重返亚洲政策”,令人吃惊的是只有3%的人预计10年内中国将会发展成为最强大的国家。对于TPP(跨太平洋战略伙伴协议)也有83%表示 “非常重要”或者”有点重要”。相反对中国主导的“区域全面经济伙伴关系”(RCEP),支持率还明显很低。
韩国战略精英中的49%强烈支持东亚地区的融合。但是韩国的回答者们对到现在为止实现的地区融合感到悲观。虽然失望的原因有很多,但是最显然的原因是历史矛盾。在美国的盟国中,韩国是唯一一个回答今后比起中国的崛起,历史领土矛盾会更让人忧虑。韩国专家们对中国的影响也持否定态度。47%的回答者认为中国的影响“在一定程度上是不利的”。
最后,对于朝鲜问题,韩国和日本专家们的意见近乎相似。两国的专家们都深刻忧虑朝鲜政权的崩溃和核扩散问题。
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